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中央经济工作会议重申,“住而不炒”和整顿租赁市场将成为2021年的政策重点 amo

经济工作,租赁,重点,中央,政策,会议,市场,2021时间:2021-02-26 10:33:01浏览:182
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2020年上半年,受新冠肺炎肺炎疫情影响,房地产市场一度“冰封”,2020年下半年后逐渐恢复增长,甚至创下近三年来最美的“金九银十”,年销售额接近历史最高纪录。但是在租房市场上,很多长期租房爆炸,很多在大城市打拼的蛋壳难民度过了年轻生命中最寒冷的冬天。2021年房地产市场走势如何?房屋租赁市场会被整顿清理吗?

12月16日至18日,中央经济工作会议在北京召开。会议指出,要解决大城市突出的住房问题。住房关系到民生福祉。我们应该坚持房屋是为了居住而不是为了投机的方向,因地制宜,促进房地产市场稳定健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长期租赁住房政策,逐步实现租赁住房享有同等公共服务权利,规范长期租赁住房市场发展。土地供应要向租赁住房建设倾斜,租赁住房用地计划要单列,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。国有企业和民营企业都应该发挥作用。要减轻租赁住房的税收负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,合理控制租金水平。

“2021年,租赁市场将成为政策焦点,霹雳的‘二房东’租赁有望受到强力监管。”中原地产首席分析师张大伟告诉《中国时报》记者,在2020年中央经济工作会议上,关于房地产的讲话比往年在篇幅和内容上都有所增加,尤其是针对租赁市场。

连续三年澄清“房子不投机”

记者梳理了近几年的经济工作会议报告,发现2017年的报告中自2016年经济工作会议报告首次提出“无房无炒”的定位以来,并未提及。近三年的经济工作会议明确提出了“房无投机”的方向。

数据显示,2017年至2019年,房地产调控数量每年增加近200倍。据中原地产的研究统计,2017年100多个城市发布房地产调控政策250多次,2018年440次,2019年这个数字达到620次。截至目前,2020年全国房地产调控政策达到458次左右,不及2019年,但也超过了2018年的次数。

张大伟指出,“房无投机”也意味着未来的房地产市场政策仍将打击投资投机,国家房地产调控力度仍将保持以前的状态。但同时也保护了真实的生活需求,未来的微调政策会有利于新需要的。

但房价只是众多住房问题中的一个,需要采取多种措施解决大城市突出的住房问题。易居研究院智库中心研究主任严跃进向《中国时报》记者指出,中央政府意识到“稳定房价”和住房问题是两回事。从数据来看,今年一线城市房价涨幅不大,但很多人买不起房,所以建议解决大城市的住房问题。

以深圳为例。根据潍坊大数据基准指数,2020年1-10月,深圳房价上涨18%,而去年全年涨幅只有10%左右。中国房地产行情网数据显示,2020年11月,深圳二手房8.17万元/平方米,居全国第一,比第二名北京高出2万元/平方米左右。为此,“万人摇”在深圳出现过多次,甚至有人用证券业的“玩新”一词来形容深圳的新房认购,只是因为“中标”后的利润高达500万至1000万元。

“从短期来看,市场波动是需要价格限制的,但如果你只限制价格,而忽视供需结构的平衡,只会给市场带来更大的无序。”张大伟表示,政府限制备案价格,不允许开发商自行定价,但周边二手房价格无法监管。二手房价格随着市场条件上涨,但新房被严格抑制,导致价格倒挂。

严跃进预测,后续大城市的房地产政策将有三大变化:短期管控方面,继续打击各种炒房需求,包括此前在深圳购房;在长效机制上,土地供应继续发挥力量,特别是增加纯居住用地;继续发展租赁市场,解决住房问题。

租赁市场将成为政策焦点

另一个值得注意的内容是,会议为租赁市场的规范和整顿投入了大量空间。中国社会科学院财政经济研究所住房大数据项目组组长邹对《中国时报》记者表示,促进同等租购权、降低租金税费、规范长期租赁住房发展、对租金水平进行调控等政策都是基于较少的前提,但非常现实。“高度”二字用在“重视保障性租赁房建设”前面,也说明重视程度。

自2017年7月《关于加快人口净流入大中城市住房租赁市场发展的通知》发布以来,发展租赁住房市场作为解决新市民住房问题的重要途径和建立住房购租同步制度的重要内容,已经成为地方政府高度重视的工作。但是从2017年年中到2020年底,租房市场出现了暴涨,然后很多长租公寓被震“雷”跑了。许多新问题亟待解决。

张大伟指出,目前租赁市场最大的问题是一些城市的“二房东”租赁模式已经跑路并爆发。长期租赁公寓企业在北京、上海等城市已占20%以上的市场份额。如果按二房东等同样的交易模式计算,市场上60%的出租屋都很难看到房主交易。在这种情况下,租赁市场,尤其是长期租赁公寓市场,需要得到加强。就市场而言,后续还会有大量的出租,租售并举是趋势。

尽管受新冠肺炎肺炎影响,全国租赁市场整体萎缩,但一些城市的租金仍在上涨。以上海为例,从1月到10月,房租指数上涨了3%。虽然涨幅不大,但上海本身的租金已经处于较高水平,单价中位数全国第一,总租金中位数全国第二。

“合理调控租金水平因城市而异,主要是把这部分纳入调控范围。在少数城市,租金仍在快速上涨,应避免租金成为投机目标。”邹指出:

此外,近期高层讲话第二次强调建设保障性租赁住房。在12月初住房和城乡建设部召开的座谈会上,国务院副总理韩正也提出要以保障性租赁住房为重点,完善基础制度和支持政策,加强住房保障体系建设。

严跃进认为,后续各地要做好经济适用房和长期租赁住房的供应和分配,真正形成市场上丰富多样的住房选择。特别是政策明确提出“国有企业和民营企业都要发挥职能作用”,民营租赁企业在2021年可以积极向这方面转型。


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