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业内呼吁加强平台反垄断监管 涨停板战法

反垄断,监管,业内,平台时间:2021-02-12 06:10:24浏览:119
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业界呼吁加强平台反垄断监管

数据开放共享作为平台经济时代新的核心生产要素,是平台经济创新发展的内在要求,也是提高平台经济服务质量的内在要求。1月19日,中国世界贸易组织研究会竞争政策与法律委员会与国家市场监管总局中国人民大学市场监管与法治研究基地联合举办数字经济研究联盟第30届大会暨加强反垄断、防止资本无序扩张研讨会。与会专家就反垄断相关法律问题进行了深入讨论。与会专家认为,一些大型互联网平台的“封杀”是阻碍平台经济创新发展的典型行为。平台经济的发展需要加强反垄断领域的监管。只有规范行业秩序,促进数据开放共享,才有助于平台经济的创新和长期健康发展。在新冠肺炎疫情的影响下,社会生产和商业活动受到冲击,对在线办公教学和社交网络的需求急剧增加。以数据生产要素为基础的平台经济,通过信息聚合和数据共享,为抗击疫情做出了巨大贡献。同时,关于“屏蔽”和“禁止”行为的发生也存在一些争议。会上有专家指出,如果平台只是为了增强其在某一领域的市场势力,而没有给出合理的理由或明显的证据证明其行为是在推动创新或提高消费者福利,那么这种通过排除其他市场参与者参与市场的行为的合理性是值得考虑的。国家市场监督管理局监管司副司长任端平认为,公平竞争是市场经济的核心。他希望通过反垄断法的修订,进一步加强执法能力和效果,防止和制止垄断行为对竞争、效率、秩序和创新的危害,督促企业依法经营,保护市场公平竞争,促进科技创新,优化资源配置,增强我国数字经济的国际竞争力,促进中小企业健康发展,维护消费者合法权益。北京法学会副会长李宁认为,只有坚持探索和创新,才能保证经济发展,数字经济服务于民生。中国人民大学竞争法研究所执行主任杨东认为,平台垄断会阻碍创新。与工业时代占主导地位的市场力量不同,数字经济时代资本力量和数据力量的叠加会带来更加复杂的监管问题,从而导致市场真正自主创新的障碍。由于平台经济带来的竞争问题具有普遍性,遏制大型数字平台的垄断行为已经成为各国立法的主流。此前,谷歌滥用市场支配地位、Facebook限制和屏蔽开放平台接口(API)等大型数字平台已经受到各国反垄断执法机构的调查或处罚。在中国,也有一些社会平台占据了持久的主导地位,应该纳入反垄断监管体系。中国政法大学法学院教授戴龙提到,加强对互联网平台企业的监管已成为全球主流趋势。这一现象表明,世界各国已经在正视互联网经济发展带来的红利和负面问题。郑州大学法学院教授王玉辉分享了日本加强反垄断制裁的措施,如建立多元化的反垄断法律解决机制,在公平贸易委员会行政执法的基础上加强刑事制裁和民事救济制度,将垄断案件的最终决定权从行政机关转移到司法机关。王玉辉建议加强反垄断执法。一是要解决经济领域的重要垄断问题,如破解部分行业寡头垄断的非竞争性市场结构,构建竞争性市场结构;要强化机制,确保中小企业参与自由市场竞争;加强流通领域垄断行为的执法力度。其次,要加强量化立法,预防和控制自由裁量权的滥用。第三,依靠谈判机制解决垄断问题。最后,完善正当程序,实现控制和保障。(窦欣欣)


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