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「苏交科300284」为促进房地产市场稳定健康发展,上海严格规范并出具意见

房地产市场,上海,严格,规范,意见,发展,健康时间:2021-04-28 00:37:40浏览:197
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为坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,严格按照城市和“一城一策”的要求,落实国家对房地产市场调控的要求,坚定不移地坚持房屋是为了居住,不是为了投机的定位,建立和完善房地产长效机制,着力稳定地价、房价和预期,坚持租购并举, 增加住房供应,调节住房需求,加强市场监管,促进上海房地产市场稳定健康发展。

经上海市政府批准,市住房和城乡建设管理委员会、市房管局、市规划和自然资源局、市财政局、市税务局、中国人民银行上海市分行、上海银行业保险监督管理局、市市场监督管理局联合发布《关于促进本市房地产市场稳定健康发展的意见》(以下简称《意见》),自2021年1月22日起施行。

《意见》明确并严格执行住房限购政策。离婚后3年内购买商品房的夫妻,其拥有的住房数量按离婚前家庭总数计算。

《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实行房地产贷款集中管理,加强个人住房贷款审慎管理,引导商业银行严格控制个人住房贷款节奏和增速,防止突然放贷。引导商业银行进一步加强贷款审查管理,加强对首付资金来源和购房者负债率的核实。严格防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场。

《意见》规定,增值税免税期限应当调整。个人出售购买不满5年的房屋,全额征收增值税;个人出售已购买5年以上(含5年)的非普通房屋,按销售收入与房屋购买价格的差额征收增值税;个人购买普通住房5年以上(含5年)对外销售免征增值税。

《意见》强调严格商品房销售管理。严格记录和管理新建商品房销售计划。严格执行商品房销售“一价清”、“实名制”等各项管理制度。完善新建商品房公证和抽签制度,优先满足“无房户”自住需求。加强预售资金监管,保护购房者合法权益。

《意见》提出要严格规范房地产市场运行秩序。加强对房地产开发企业、销售代理和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治和执法力度,形成联合执法力量,严肃查处囤积居奇、价格违法、虚假广告、人为制造市场紧张、诱导规避监管政策等违法违规行为。

根据《意见》,上海还将完善土地市场管理,优化土地供应结构,增加商品房用地供应,特别是郊区轨道交通站和五个新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)周围。;坚持房地产联动机制,引导企业合理征地,稳定地价。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费;依法加大对捏造谣言扰乱市场秩序、散布虚假信息误导市场预期的查处力度。上海市委、市政府一贯高度重视住房福利和民生问题,坚决落实城市主体责任,立足于广大市民的居住和生活,制定了“十四五”住房发展总体规划。在促进房地产市场稳定健康发展的同时,加大出租屋开发力度,增加出租屋有效供给,完善长期租赁政策,稳定保障性住房供给,多渠道满足公民住宅需求;通过加快旧区改造、城中村改造、现有多层住宅安装电梯、住宅小区建设美好家园,可以采取多种措施提高人民生活质量。

以下是该文件的全文:

关于促进本市房地产市场稳定健康发展的意见

上海市房屋管理协会〔2021〕48号

所有相关单位:

为深入贯彻国家调控房地产市场的工作要求,“一城一策”,坚定不移地坚持“房为住,不为炒”的定位,建立健全房地产长效机制,着力稳定地价、房价和预期,坚持租购并举,增加住房供应,调节住房需求,加强市场监管,促进本市房地产市场稳定健康发展。经市政府同意,提出以下意见:

第一,进一步发挥联席会议的作用。充分发挥联席会议平台促进房地产市场健康发展的作用,引导、协调和推进全市房地产市场监管,落实部门管理职责,加强联动协调,加强信息交流,强化政策执行力,提高政策执行效果。

二、完善土地市场管理。优化土地供应结构,增加商品房用地供应,特别是郊区轨道交通站及五个新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)周边。坚持房地产联动机制,引导企业合理征地,稳定地价。

三、严格执行住房限购政策。夫妻一方离婚的,任何一方在离婚之日起3年内购买商品房的,其拥有的房屋数量按照离婚前的家庭总数计算。

四、调整增值税免税期限。将个人销售住房免征增值税的期限从2年延长至5年。

五、严格执行差别化住房信贷政策。实行房地产贷款集中管理,加强个人住房贷款审慎管理,引导商业银行严格控制个人住房贷款节奏和增速,防止突然放贷。引导商业银行进一步加强贷款审查管理,加强对首付资金来源和购房者负债率的核实。严格防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场。

六、严格商品房销售管理。严格记录和管理新建商品房销售计划。严格执行商品房销售“一价清”、“实名制”等各项管理制度。完善新建商品房公证和抽签制度,优先满足“无房户”自住需求。加强预售资金监管,保护购房者合法权益。

七、严格规范房地产市场运行秩序。加强对房地产开发企业、销售代理和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治和执法力度,形成联合执法力量,严肃查处囤积居奇、价格违法、虚假广告、人为制造市场紧张、诱导规避监管政策等违法违规行为。

八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁制度,扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配套建设、改造等方式,多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供给。完善租赁住房发展的配套政策,规范租赁住房市场秩序。

九、加快旧区改造、“城中村”等旧城改造项目。加快中心城区二级旧房以下房屋改造,积极开展“城中村”改造,确保征收安置用房供应。加快旧房改造,增加现有住宅电梯安装,启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划,多渠道改善广大人民群众生活条件和环境质量,有效提高公民生活质量。

十、加强政策宣传。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费。依法加大对捏造谣言扰乱市场秩序、散布虚假信息误导市场预期的查处力度。

本意见自2021年1月22日起施行。

市住房和城乡建设管理委员会

市房屋管理局

市规划资源局

市财政局

市市场监督局

上海市税务局

中国人民银行上海分行

上海银保监管局

2021年1月21日

相关报告:

上海严格调控楼市:离婚3年内,限购证5年以内,征收全额增值税

上海:严肃查处囤积居奇等增加商品房用地供应的行为


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